返回上页出门在外,你所需要知道的领事保护

    一、什么是领事保护


    领事保护是指当某国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时,某国驻外使、领馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及某国和驻在国的有关法律,通过外交途径,反映有关要求,敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。


    二、领事保护主体、对象


    中国领事保护实施主体是政府,在国外是驻外使领馆。中国时下有260多个驻外使领馆,他们都是实施领事保护主体。


    凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,都可以得到中国政府的领事保护。也就是说,只要你是中国公民,无论是定居国外的华侨,还是临时出国的旅行者;无论是大陆居民,还是香港、澳门和台湾同胞,都是中国领事保护的对象。



    三、领事保护内容


    领事保护内容是海外中国公民和法人在海外的合法权益。合法权益主要包括:人身安全和财产安全与合法居留权、合法就业权,法定社会福利、人道主义待遇等,以及当事人和我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。


    四、领事保护热线


    2014年,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心建立,并在海外同胞和祖国之间开辟一条领事保护与服务的绿色通道——12308领事保护热线,为中国公民提供24小时领事保护与服务。中国公民无论身处世界哪个角落,遭遇紧急情况时均可第一时间通过拨打呼叫中心热线,向祖国寻求领事保护与协助。考虑到少数国家拨打短号码较为困难,呼叫中心还同时公布了59913991的长号码备用。拨打热线方法与拨打北京普通电话号码相同,即011-86-10-12308/59913991。用户拨打12308号码需付电讯运营商收取的电话费,标准与拨打北京普通电话号码相同,但12308所提供的咨询服务是不收取任何费用的。


    领事保护热线的主要职责包括:


    1、为遇到紧急情况的求助人提供领保应急指导与咨询,必要时协调有关驻外使领馆跟进处理;


    2、向求助人介绍一般性领保案件的处置流程,并根据当事人需求提供建议;


    3、在发生重大突发领保案件时,承担应急处置“热线”功能,接受社会各界咨询;


    4、为中国公民提供领保常识及领事证件咨询服务。


    呼叫中心热线增加了中国公民寻求领事保护与协助的选择,并不替代各驻外使领馆此前公布的领保电话和证件咨询电话。


    呼叫中心12308热线是一条领事保护应急热线,为保证遭遇紧急情况当事人能优先进线,热线专门预留了一条紧急求助人工服务通道。为保持这条安全热线的畅通,对于非紧急情况,求助人可利用12308热线的自动语音咨询、中国领事服务网、驻外使领馆网页等“非人工”自助服务了解相关信息。


    五、领事保护“供需矛盾”


    从公民的角度来看,随着国际人权保护观念的强化和对政府保护公民职责的强调,人们对领事保护的期望值越来越高;而从政府的角度来看,出国的人越来越多,国际环境日益复杂,而政府实施领事保护的人力、能力又是有限的,这就导致领事保护工作出现“供需矛盾”。


    据统计,我国公民在海外遇到的安全事件中,一半以上都是由于公民自身的原因,如安全意识淡薄,不遵守当地的法律习俗等原因导致的,如果我们在出国之前能够充分了解目地国国家的情况,树立风险防范意识,无疑是可以减少领事保护需求的。

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